Путин подписал закон о регулировании цифровых валют и цифровых прав
04.08.2026 16:50
Соответствующий документ был подписан Владимиром Путиным и опубликован на официальном портале правовой информации. Принятие этого закона стало важным шагом в формировании правовой базы для цифровой экономики и создания более прозрачных правил работы на быстро развивающемся рынке.
Новый нормативный акт определяет порядок работы криптообменников, цифровых депозитариев и других участников рынка, а также устанавливает условия, на которых инвесторы могут приобретать криптовалюту. Кроме того, закон вводит более четкие требования к операциям с цифровыми активами, что должно снизить правовую неопределенность и повысить уровень защиты участников рынка.Документ охватывает широкий круг вопросов, связанных с обращением, учетом и хранением цифровых валют и иностранных цифровых финансовых инструментов. Отдельное внимание в нем уделено майнингу, выпуску и обращению цифровых прав, а также деятельности операторов информационных систем, в которых выпускаются цифровые финансовые активы. В сферу регулирования также входят организации, занимающиеся обменом цифровых валют, цифровые депозитарии, брокеры, управляющие компании, организаторы торгов и клиринговые организации.Таким образом, закон создает основу для более упорядоченного развития рынка цифровых активов в России. Ожидается, что его положения помогут сделать отрасль более понятной для бизнеса, инвесторов и финансовых посредников, а также обеспечат более надежный контроль за обращением цифровых инструментов в стране.Переписанный текст:Введение регулирования криптовалютного рынка призвано сделать операции с цифровыми активами более прозрачными, безопасными и понятными для участников. Это особенно важно на фоне роста интереса к криптовалютам со стороны частных инвесторов и увеличения числа сервисов, предлагающих доступ к таким инструментам.**Правила для инвесторов**Неквалифицированные инвесторы смогут приобретать наиболее ликвидные криптовалюты через посредников, но с ограничением: сумма таких покупок не должна превышать 300 тысяч рублей в год у каждого посредника. Такая мера вводится для снижения рисков, связанных с высокой волатильностью криптоактивов и недостаточной финансовой подготовкой части частных инвесторов.Квалифицированным инвесторам, напротив, будет разрешено покупать любые криптовалюты без указанного лимита. Это связано с тем, что такие участники рынка обладают более высоким уровнем знаний, опытом и пониманием возможных рисков, а значит, могут принимать более взвешенные инвестиционные решения.При этом обе категории инвесторов обязаны будут проходить специальное тестирование. Оно поможет определить уровень осведомленности о криптовалютах, принципах их обращения, а также понимание потенциальных рисков и особенностей рынка. Кроме того, статус квалифицированного инвестора можно будет получить не только по традиционным критериям, но и на основании практического опыта совершения сделок с криптовалютами.Таким образом, новые правила направлены на то, чтобы сохранить доступ к криптовалютам для инвесторов, но при этом ввести понятные рамки и повысить уровень защиты участников рынка. Это должно способствовать более ответственному подходу к инвестициям и развитию цивилизованной инфраструктуры цифровых активов.**Требования к криптообменникам**Криптообменники также будут работать в рамках новых требований, которые, вероятно, затронут порядок их деятельности, контроль операций и соблюдение правил идентификации клиентов. Подобные меры необходимы для борьбы с нелегальными схемами, повышения прозрачности транзакций и усиления контроля за оборотом цифровых активов. В дальнейшем именно от четкости этих требований будет зависеть, насколько безопасным и удобным станет рынок криптовалют для частных и профессиональных участников.Переписанный текст:Деятельность по обмену цифровых валют будет разрешена только тем организациям, которые включены в специальный государственный реестр. Такой порядок вводится для того, чтобы рынок обмена криптовалют был более прозрачным, а контроль за участниками операций — более строгим и понятным. При этом до 1 июля 2027 года компании смогут осуществлять такую деятельность и без включения в реестр, если соблюдают установленные требования законодательства.Для организаций, занимающихся обменом цифровых валют, установлен минимальный размер собственных средств — не менее 15 миллионов рублей. Это условие направлено на то, чтобы к работе допускались только финансово устойчивые участники, способные обеспечить надежность операций и снизить риски для клиентов и рынка в целом.Под деятельностью по обмену цифровых валют понимается регулярное совершение сделок купли-продажи криптовалюты от своего имени и за свой счет, но вне организованных торговых площадок. Иными словами, речь идет о самостоятельных операциях по обмену цифровых активов, которые проводятся не через биржу, а в ином установленном порядке.Систематичность такой деятельности определяется достаточно четко: если организация заключает две и более сделки в течение месяца, а их общая сумма превышает 3,5 миллиона рублей, это уже считается регулярным обменом цифровых валют. Таким образом, законодательство устанавливает конкретные финансовые и количественные критерии, позволяющие отличать разовые операции от профессиональной деятельности на рынке криптовалют.Такие организации также обязаны будут вступить в саморегулируемую организацию на финансовом рынке, что позволит установить для них дополнительные правила контроля, прозрачности и профессиональной ответственности. Кроме того, участие в такой структуре должно повысить надежность операций и снизить риски для участников рынка, особенно в сфере обращения цифровых активов.При этом клиринговые организации смогут совершать сделки с цифровыми валютами без включения в специальный реестр и без привлечения брокера, если это требуется для исполнения обязательств перед участниками клиринга либо для урегулирования ситуаций, связанных с неисполнением ими своих обязательств. Такое исключение призвано обеспечить более гибкий механизм расчетов и помочь своевременно завершать обязательства по сделкам, не нарушая устойчивость финансовой инфраструктуры.Отдельно сохраняется запрет на использование цифровых валют и цифровых прав в качестве средства оплаты товаров и услуг на территории России. Иными словами, криптовалютой по-прежнему нельзя официально рассчитываться за покупки, работы, услуги, а также за информацию или результаты интеллектуальной деятельности.Кроме того, закон запрещает распространять сведения, включая рекламные материалы, о возможности оплачивать товары, работы, услуги, информацию или результаты интеллектуальной деятельности с помощью цифровой валюты. Это ограничение направлено на то, чтобы исключить продвижение таких расчетных инструментов как полноценной альтернативы рублю в повседневных платежах.Переписанный текст:Новый порядок регулирования цифровых валют предусматривает не только общие правила, но и ряд важных исключений, которые должны учитывать как участники рынка, так и финансовые организации. Закон в целом направлен на повышение прозрачности операций с цифровыми активами, снижение рисков незаконного оборота и защиту интересов добросовестных владельцев таких активов.Использование цифровых валют допускается в установленных законом случаях, однако их оборот будет находиться под более строгим контролем. Это означает, что любые операции с такими активами должны соответствовать требованиям законодательства, а участники рынка обязаны действовать в пределах разрешенных процедур.**Блокировка подозрительных операций** Если кредитная организация либо филиал иностранного банка заподозрит, что денежные переводы осуществляются в интересах неуполномоченной организации, занимающейся обменом цифровых валют, банк будет обязан отказать в проведении такой операции. Данная мера направлена на предотвращение нелегального оборота цифровых активов, а также на защиту финансовой системы от сомнительных транзакций. Вместе с тем закон предусматривает судебную защиту прав владельцев цифровых валют, и это право сохраняется независимо от того, были ли такие активы ранее задекларированы. Таким образом, даже при усилении контроля сохраняется возможность отстаивать свои интересы в судебном порядке.Кроме того, важно учитывать, что введение новых правил будет происходить поэтапно, чтобы участники рынка могли заранее подготовиться к изменениям.**Сроки вступления в силу** Основная часть закона начнет действовать с 1 сентября 2026 года. Однако некоторые отдельные положения вступят в силу позже, поскольку для их реализации может потребоваться дополнительная подготовка нормативной базы, технических механизмов и процедур контроля. Такой поэтапный подход позволяет адаптировать рынок к новым требованиям без резкого перехода и обеспечивает более плавное внедрение регулирования.В России продолжается поэтапное регулирование рынка цифровых активов и криптовалютной инфраструктуры, чтобы участники отрасли могли адаптироваться к новым требованиям без резких ограничений. Для уже действующих операторов обмена цифровых финансовых активов установлен переходный период, который будет действовать до 1 марта 2027 года. Это позволит компаниям и другим участникам рынка привести свою деятельность в соответствие с обновлёнными нормами, перестроить внутренние процессы и подготовиться к дальнейшей работе в правовом поле.Ранее также сообщалось, что правительство России вводит запрет на майнинг криптовалюты на территории Москвы, Подмосковья и на отдельных участках Курской области. Ограничение будет действовать с 15 августа 2026 года по 31 декабря 2032 года. При этом подчёркивалось, что запрет распространяется без исключений как на физических, так и на юридических лиц, которые занимаются добычей цифровой валюты. Такие меры, как ожидается, связаны с необходимостью более жёсткого контроля за использованием энергоресурсов, а также с регулированием нагрузки на инфраструктуру в отдельных регионах.Таким образом, государство одновременно вводит ограничения для одних сегментов крипторынка и предоставляет время на адаптацию другим, стремясь выстроить более прозрачную и управляемую систему обращения цифровых финансовых активов.